‘吉祥平台’(09月13日)无缘所得税优惠政策降温西部煤化工
12王力凝李银莲一年时间,煤化工从审核开闸又转入了政策放宽状态。近日,国家发改委发布了近期的《西部地区鼓励类产业目录》(以下全称《目录》),这一文件将从10月1日起月实行。按照国家对于西部大研发的扶植政策,转入《目录》的产业将按照15%的税率征税企业所得税,而现行企业所得税率为25%。由于与今年4月份的意见征询稿比起,新疆、内蒙古、陕西等地的煤化工项目全部被中止,这意味著多个西部省份规划的煤化工项目将无缘西部税收优惠政策。
经过了前十的发展,煤化工行业突飞猛进的同时也带给了生产能力不足、经济效益不欠佳、环保压力较小等问题。安迅思首席分析师唐敏告诉他《中国经营报》记者,除了税收优惠外,后期煤化工行业在西部土地、用水、管道、环保等指标上将面对更为严苛的容许,这也是国家层面具体为西部疾进的煤化工行业降温。煤化工遭遇优惠变局《目录》从筹划到发布,耗时近3年时间,在业内曾有最难产投资目录之称之为。
这是因为其中牵涉到到低约10%的所得税免除。2011年以后,中国转入新一轮西部大研发。中国对西部地区实施了多项税收优惠政策中其中的第一条即是:将对设于西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业,按15%的税率征税企业所得税。今年4月,《目录》编成经常出现重大进展。
国家发改委公告称之为,根据国务院关于了解实行西部大研发战略的部署和拒绝,为增进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展,发改委会同有关部门和地方经反复研究,编成了《西部地区鼓励类产业目录(印发稿)》(以下全称《意见稿》)。但是哪些地区希望哪些产业?国家发改委称之为,免除税收须要企业合乎《西部地区鼓励类产业目录》,且主营业务业务收入占到企业收益总额70%以上。
因而,主导产业否需要挤进《西部地区鼓励类产业目录》沦为各地方产业布局的一次赌局。记者在《目录》发布后对两个文件展开较为后找到,两个文件变动尤为显著的就是,《目录》中将此前意见稿中的年产多达50万吨的煤经甲醇制烯烃、年产多达100万吨的煤制甲醇生产这一产业全部除去。而在意见稿中,贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古这8个省、自治区都将上述煤化工项目,作为鼓励类产业。
相对于4月份发布的《意见稿》,将煤化工项目从《目录》中忽然中止,将对西部煤化工企业产生根本性影响。以神华宁煤集团为事例,其目前已竣工和开建的煤化工项目有6个,总投资规模多达千亿元。有数据表明,该公司在2007年~2009年享用的西部大研发企业所得税免除多达10亿元。
其内部人士曾对外回应:公司大规模投资必须大量资金,如果暂停继续执行西部大研发税收优惠政策,将不会影响企业的投资和发展。我们现在还没接到涉及的文件。陕西渭北煤化工业园区管委会一位官员告诉他记者,陕煤化和三峡集团合资建设的180万吨甲醇、70万吨聚烯烃项目还在建设中,未来将会在今年年底竣工。
由于目前该项目还在建设中,所以不牵涉到到税收影响问题。不过,该官员也坦白,园区原本还计划需要引进更加多项目,如果中止了所得税优惠政策,可能会影响到园区的招商引资工作。诱导地方投资冲动如何需要使非常丰富的煤炭资源变成我们的优势,那就是要实行煤炭在宁夏当地的转化成战略。
神华宁煤一位负责人告诉他记者,虽然宁夏煤炭资源非常丰富,但由于宁夏地域狭小,自身消耗量受限,而且又正处于陕西、内蒙古、甘肃、陕西等多个丰煤省、自治区的环抱之中,这就造成宁夏的煤炭外运能力有限,没优势。所以,发展煤化工沦为必然选择。
2012年以来,不受中国经济增长速度下降、工业用电下滑因素影响,中国的煤炭价格大幅度暴跌,宁夏、陕西、内蒙古这些产煤大省受到的经济下降冲击压力史无前例。发展煤化工,伸延产业链也沦为神华集团等不少企业市府的途径。以致于百亿元的煤化工投资项目,毫无疑问受到了地方政府的力捧。
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