重整山河的伟大创举_吉祥平台

本文摘要：重整山河的伟大创举——“关注三北、精彩回眸”系列报道之一中国绿色时报8月10日报道这是一个已跨越32年建设历程、由伟人邓小平亲笔题词绿色长城的重大工程，它不仅开创了我国大规模生态工程建设的先河，也是世界生态建设史上的伟大创举；它是我国生态文明建设的重大硕果，是西部开发建设的一个经典力作,是统筹人与自然和谐发展的成功实践。它就是三北防护林体系建设工程。32年前的三北地区，干旱、风沙危害和水土流失导致生态灾难频发，经济、社会发展受到极大制约。

重整山河的伟大创举——“关注三北、精彩回眸”系列报道之一中国绿色时报8月10日报道这是一个已跨越32年建设历程、由伟人邓小平亲笔题词绿色长城的重大工程，它不仅开创了我国大规模生态工程建设的先河，也是世界生态建设史上的伟大创举；它是我国生态文明建设的重大硕果，是西部开发建设的一个经典力作,是统筹人与自然和谐发展的成功实践。它就是三北防护林体系建设工程。32年前的三北地区，干旱、风沙危害和水土流失导致生态灾难频发，经济、社会发展受到极大制约。党中央、国务院高瞻远瞩，站在中华民族长远生存与发展的战略高度，于1978年果断作出了建设西北、华北、东北防护林体系工程的重大决策。

这是一个伟大的创举，自此，中国人民在占总面积42.4%的国土上拉开了重整祖国半壁山河的历史大幕。32年过去了，重整山河的壮举在三北地区留下了深深的印迹一座绿色长城拔地而起，造林、治沙英雄层出不穷，工程建设管理经验似星火燎原同时，三北工程也深深地改变了三北地区的生态、社会、经济生活。

盘点32年工程建设成果，三北儿女无愧历史，无比自豪：三北大地上增添了2446万公顷的造林保存面积，森林覆盖率由工程启动前1977年的5.05%提高到目前的10.51%；治理沙化土地30多万平方公里，初步遏制黄土高原50%的水土流失面积，每年减少流入黄河的泥沙3亿多吨。陕、甘、宁、内蒙古、晋、冀6省（区）率先实现了由沙逼人退向人逼沙退的历史性转变；粮食产量大幅提高，通过对68%的农田实行林网化，三北地区粮食产量由1977年的亩均118公斤提高到2007年的311公斤，粮食总产由0.6亿吨提高到1.53亿吨。2005年全国产粮十强县，全部是三北工程农田防护林体系建设的达标县。

工程区新增森林蓄积量6.7亿立方米，可以固化二氧化碳12.26亿吨，释放氧气10.87亿吨，改善了生存条件，人居环境明显好转，生物多样性也得到有效保护，三北地区稳中有升的陆生野生动物种类占55.7%三北工程的建设成就令世人震惊，在国内外产生重大影响，被国际有关组织和社会舆论誉为世界生态建设的重要组成部分，为全球生态安全作出了重大贡献。1987年以来，国家林业局三北局等10多个工程建设单位先后被联合国环境规划署授予全球500佳称号。

三北工程已成为发展中国家治理生态的典范，到中国看林业，三北工程成为首选。它创造的生态治理与改善民生结合的特色道路，不仅铸就了生态文明的辉煌，还在艰苦卓绝的建设中，铸就了可贵的三北精神，在这一精神引领下，创造了一个个生态建设的奇迹。探索三北精神的内涵和实质，突出表现在五个方面：内涵一：和谐共建的精神。

三北地区生态脆弱，治理难度大、任务重，但投资不足。要使这一工程发挥主导作用，实现国家上马工程时改善三北地区生态环境，促进国民经济振兴繁荣，使广大人民生活富裕起来的建设初衷，就必然要整合和动员社会力量，让各级政府成为这项工程的积极支持者，让社会各方成为工程的参与者和建设者。通过有效地调动各种力量、各种要素，实现和谐共建。据统计，三北工程建设30多年来（1978年～2009年），累计完成投资7029759万元，其中：群众投工投劳折合资金5267044万元，国家投资1164550万元，个体等社会投资598165万元。

内涵二：开拓创新的精神。贫困、落后是三北地区的突出特征。因此，三北工程建设中坚持生态治理与改善民生相结合的原则，创造性提出了建设生态经济型防护林体系的发展模式，不仅丰富了防护林建设的内涵，也使这一模式得到了广泛推广和借鉴，大大解放了林业生产力，同时兼顾实现了生态与经济的良性互动。

内涵三：尊重自然的科学发展精神。三北工程建设范围广、地域差异大，工程建设中，没有实行统一模式，而是根据实际情况，实行分类指导、分区施策的指导方针。坚持统一规划、协同共建、各负其责、各投其资、各受其益、各记其功的建设方针。

坚持了宜林则林、宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒的基本原则。坚持先易后难、先急后缓、由近及远、突出重点的建设策略。坚持因地制宜、适地适树、乔灌草结合、封飞造并举的技术路线，实行人工治理与自然修复相结合，充分体现了尊重自然的科学精神。内涵四：与时俱进的精神。

顺应改革发展的不同时期，坚持改革创新，保持工程建设的不竭动力。从工程建设初期的调（平调劳动）发展到包（承包经营）、卖（拍卖产权）、送（无偿赠送）、贴（政府补贴）；建设主体逐步实现了由国家向群众转变；并将竞争机制引入防护林建设，积极推行工程造林管理模式，实行项目公开招标。

这些变革，极大地调动了人民群众的建设热情，保证了三北工程的建设发展。内涵五：持之以恒的精神。三北工程建设32年，跨度时间长，锻造的持之以恒的精神得到了充分的发扬。各级党委、政府虽然换了一届又一届，但坚持一张蓝图绘到底，将其作为当地经济社会协调发展的基础工程、致富工程和为群众办实事的德政工程来抓，切实摆上重要议事日程，普遍推行领导干部任期目标责任制。

各职能部门积极探索管理经验和建设措施，持久地将质量和成效放在首位，坚持不懈地加以推进。三北地区广大干部群众更是把改变生存面貌、改善生活条件的强烈愿望化作自觉的行动，发扬愚公移山的精神，积极投身到改变自然的伟大实践中，涌现出了以石光银、牛玉琴、王有德等为代表的英雄模范，培育了陕西榆林、内蒙古通辽、山西临汾、黑龙江齐齐哈尔等先进典型，成为展示社会主义精神文明建设成果的重要窗口。有专家评价，三北精神，是发展现代林业、建设生态文明可资借鉴的宝贵财富，是治国理政新理念的完善。

这一精神层面的成果超越了物质成就，有更深远的意义。国家林业局三北局负责人日前接受中国绿色时报记者采访时说，三北工程是保护人类共同家园地球的世纪之战，建设期长达73年，到2050年结束时，工程建设剩余时间超过40年，这就更需要我们重视和提炼三北精神，使之成为三北工程的指引，并不断丰富其内涵，让三北大地更绿，使三北成为和谐富裕的家园。

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