福建自贸区挂牌在即突出“侨、台、海”三大优势

本文摘要：3月24日，中共中央政治局审查会通过了广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、更进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。其中，福建自贸区凭借闽台和海上丝绸之路起点的地缘优势，将总体战略定位原作为打造出改革创新的试验田、两岸经济合作的示范区、面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区对外开放合作的新纪录地。 随着总体方案的通过，福建自贸区上海证券交易所在即。而在此之前，自贸区的各项筹划建设工作早已在有条不紊地展开着，诸多政策红利初贞。

3月24日，中共中央政治局审查会通过了广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、更进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。其中，福建自贸区凭借闽台和海上丝绸之路起点的地缘优势，将总体战略定位原作为打造出改革创新的试验田、两岸经济合作的示范区、面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区对外开放合作的新纪录地。

随着总体方案的通过，福建自贸区上海证券交易所在即。而在此之前，自贸区的各项筹划建设工作早已在有条不紊地展开着，诸多政策红利初贞。

福建自贸区有福州、厦门、平潭三大片区，从今年2月份开始，三大片区相继发布实行了推展中国(上海)自由贸易试验区可拷贝改革试点经验工作方案。根据方案，上海自贸试验区在投资管理领域、贸易便利化领域、金融领域、服务业对外开放领域、事中事后监管措施这五大领域的改革试点经验，将在福州片区范围内全面拷贝推展。而厦门片区推展上海自贸区可拷贝改革试点经验共计35项，平潭片区拷贝上海自贸区经验总计51项，所有试点将于今年内已完成。

福建省省长苏树林回应，福建自贸区将引人注目对台优势以及和海上丝绸之路核心区的融合。企业转入自贸区以后，投资贸易更为便捷，投资管理制度更为明晰，投资备案也更为非常简单，这才是确实能让企业留下的制度环境。

他还特别强调，引人注目制度创意，不仅可以推展自贸区本身发展，也可建构可拷贝、可推展的经验，造就其他地区发展。经验可拷贝制度要创意福建能用好对台牌，让自贸区适应环境福建实体经济的必须，不要几乎拷贝上海自贸区的经验。自贸区的经验可以拷贝，但自贸区的建设无法同质化。今年2月15日起，作为福建自贸试验区标志性改革事项的一口法院综合服务平台先后在厦门、平潭、福州三个片区成功试运营。

该平台中的一表申报服务，可以将商务、工商、质监、税务等部门须要企业填写的数十条信息汇总于一表格，企业在网上就能重复使用填上申报内容，免职了过去反复填写完全相同信息的困难。这一便捷措施在上海自贸试验区仍未积极开展，科福建自贸区的创意之荐。

3月26日，福建自贸区厦门片区在全国范围首度实行一照一号注册改革，构建了三证合一。当天，共计8家企业获颁一照一号的营业执照。此前，福建自贸区的一口法院综合服务平台获取了一照三号服务，将企业工商营业执照、的组织机构代码证和税务登记证及其对应的二维码自成一照，申请人持该照即能替代现有的三证对外积极开展经营活动，相比较上海自贸区早已是众多突破。

一照一号注册制度将在此基础上更进一步，即一个企业终生只有一个代码，符合条件的申请企业将在3个工作日内获得核准的一号营业执照。据平潭综合实验区经济发展局副局长、招商局局长马冬根透漏，平潭片区也明确提出首批创意试点总计72项，还包括前进政府管理模式创意、培育新型商业形态、资源共享两岸产业园区、积极开展两岸融合综合试点、前进金融领域对外开放、探寻自由港运营模式、建设国际旅游岛、保障机制等方面的改革创新。福州片区：充分发挥两马特色与海丝连接福州市市长杨益民回应，侨、台和海洋是福州挤身自贸试验区国家队的仅次于资本。

基于这些优势，福州片区将遥相呼应自身功能定位，建设与国际互通的营商环境，构建打造出先进设备制造业基地、海丝最重要经贸平台、两岸金融创新合作示范区和两岸服务贸易合作示范区。据福州市自贸办工作人员讲解，除了已前进建设的中国东盟海产品交易所外，福州还将力争举行21世纪海上丝绸之路博览会，创建21世纪海上丝绸之路基金，着力打造出海丝建设最重要平台。在福州片区中，福州经济技术开发区将增强两岸高新产业合作、服务贸易合作，引人注目两岸及东盟海洋经济合作，竣工海丝建设核心先行区。福州保税港区则充分发挥天然深水良港、海铁客货及汽车整车进口口岸优势，接入台北、台中权利经济示范区，重点发展国际物流、国际航运、加工贸易等业务。

福州片区面积为31.26平方公里，其中有22平方公里都在马尾区。福州市马尾区区长许毅青日前回应，无非捉自贸区机遇，引人注目两岸融合发展的主线，全面提高对台交流合作。在2014年，马尾对台交流合作大大深化：与台湾电机电子同业公会签定两岸战略合作协议；从台湾引入微创人工关节移位先进设备医疗技术；马尾马祖旅游服务中心投入使用；两马航线运营700航次，载运旅客4.2万人次；对台货运量约767万吨，同比快速增长135%。马尾与马祖一水连接，许毅青明确提出，充分发挥船政文化海峡两岸交流基地起到，正式成立两马一站式审核服务中心，创立两马旅游合作示范区；完全恢复两马季谈会，之后办成两马同春闹元宵、两马体育联谊赛等系列活动。

接下来，马尾还将着力接入台湾低科技园区，加快两岸产业融合发展；扩展两岸金融合作，成立闽台区域股权投资基金，谋求台资银行在马尾成立分行，建设两岸海洋金融合作银行。同时建构台湾特色综合商贸中心，增强对台海上货运包机港口功能，发展过境旅游，谋求台湾居民入境72小时免除台胞证。平潭片区：两区效应变换打下对台牌苏树林此前回应，福建离台湾最近，台资企业对投资环境拒绝最严苛，对政策也不吃得深达最浮。我们在试验区的发展中高度注目台资企业的发展市场需求，由它们的市场需求来引领试验区的自主创新。

如果我们的试验区让台资企业失望了，那么其他企业基本上也就失望了。平潭岛是大陆距离台湾本岛最近的一个地方。面积为43平方公里的福建自贸区平潭片区，被明确区分为港口经贸区、高新技术产业区、旅游商贸区3个功能区。

2014年7月15日，平潭封关运作，启动实行一线限制、二线管住、人货分离出来、分类管理的海关类似监管模式，沦为大陆面积仅次于、政策拟合、唯一顾及居民生产生活的类似监管区域。平潭自贸区充分发挥自贸区+试验区变换优势，引人注目先行先试，引人注目两岸合作窗口、国家对外开放窗口的起到，着力打造出两岸主平台、主通道、主枢纽。平潭综合试验区党工委委员、管委会副主任周青松回应，平潭自贸区将重点建设自由港和国际旅游岛。

他指出，与其他片区的功能定位较为，平潭片区有3个特色：一是平潭自由贸易试验区是在平潭综合试验区基础上积极开展试验，在政策上可以构建变换；二是平潭引人注目面向自由港方向发展，在前进投资贸易权利、服务贸易权利、航运权利、人员往来方面更为对外开放；三是引人注目两岸融合，台胞在低收入生活方面拥有更加多优惠政策。据平潭自贸办涉及负责人讲解，平潭自贸区试验区+自贸区的两区变换优势，反映在既有综合试验区的一套类似体制机制决定，又有自贸区所彰显的制度创意试验平台；既有可拷贝的创意经验探寻，又有全国独有的对台融合政策。在对台商品、人员、行业全方位对外开放方面，平潭将充分发挥综合试验区税收优惠政策起到，更进一步培育台湾征税商品市场，减缓推展跨境电子商务、两岸海运快件、海西隔检中心等发展和完备，创建物畅其流的台货市场大通道；更进一步通车平潭至台湾本岛的包机航线，通过试点卡式台胞证、台车入闽等，便利台胞通行两岸；推展台湾的服务、资金、人才等各类要素在平潭核心区，深化两岸产业融合。

厦门片区：海陆同步助推两岸融合根据福建自由贸易试验区总体方案，福建省自由贸易试验区厦门片区的定位是竣工两岸区域性的金融中心、两岸服务中心、东南航运中心。作为福建自贸区仅次于的片区，厦门片区由两岸贸易中心核心区和东南国际航运中心海沧核心港区域构成，二者功能区分具体。

两岸贸易中心核心区以象屿保税区和象屿保税物流园区为核心。该功能区将主要注重统合两岸资源和服务优势，以空港、海运为基础，在两岸国际贸易方面积极开展一系列先行先试，着力打造出沦为金融、高端商贸、服务贸易居多的综合性平台。东南国际航运中心，如今经过港口资源整合，早已沦为国际远洋中转港口。

未来，东南国际航运中心将着力提高厦门集装箱干线港地位，充分发挥自身区位优势，大力发展船舶交易、船舶管理、船舶技术等各类航运服务机构，着力前进港口转型升级，沦为面向两岸、着眼全球的具备全球航运资源配置能力的国际航运中心。据厦门市海沧保税港区管委会有关负责人讲解，目前，早已有不少台湾的银行等金融机构前来理解福建自贸试验区厦门片区的有关情况，有些金融机构有数入驻想及意图。

在对台方面，厦门片区有多项金融措施。金融领域将扩大开放，力争减少台资金融机构管理制度和业务门槛；创建与试验区相适应的账户管理体系；完备人民币外事账户管理模式，修改人民币外事账户分类；修改试验区内常常项目缴结汇、购得付汇单证审查；创建试验区金融改革创新与两岸金融中心建设联动机制。

此外，厦门与台湾金门岛隔海相望。厦门片区还将在新的常态下对两岸产业深度接入转型发展新的路径、两岸合作参予国际产业竞争新模式、创意两岸交流恋情新机制三方面展开创意，最大限度构建两岸投资贸易便利化，打造出两岸联合参予国际合作竞争的新平台，并深化与金门的区域协同发展机制，实行更为便利的两岸人员往来政策和管理办法。

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